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世界各国(地区)太阳能光伏政策补贴

作者:宇研 来源: 日期:2015-7-7 11:36:26 人气:

   业内预期2015年前后太阳能光伏发电成本即可与常规能源相当,但现阶段光伏市场需求仍需由政策推动。各国的补贴政策主要可以分为两类:一类是对安装光伏系统直接补贴,如日本;一类是对光伏发电的上网电价进行设定,该方法在德国、西班牙等国显示出巨大威力,刺激了光伏产业迅速发展。另外,美国加利福尼亚州将两种政策混合执行。表1.1列出部分国家实施的上网电价。

   日本政府在1994~2003年成功实施一轮补贴,促使2004年日本光伏类安装量达1100MW,成为当时全球光伏容量最大的国家。

   2004年,德国政府启动上网电价法,既著名的EEG法案,导致德国光伏安装量激增,最初上网电价的3倍的零售电价或者8倍的工业电价。光伏系统在安装后20年内固定价格,但推迟一年,固定价格瞎掉一定的比率。在这之后,西班牙、意大利、希腊、法国也都引入了上网电价法,并且补贴程度相对德国而言更加丰厚。

   2006年,美国加利福尼亚州开始实施混合两种扶持政策的补贴方案,对中小系统实施投资补贴或上网电价法,是大系统实施上网电价法,初始上网电价为0.39美元/(kw.h),维持5年,逐年降低。

表1.1  部分国家实施的上网电价

国家/地区 上网电价/(欧元/kw。h) 颁布时间及其他 实施时间/年
德国 0.35~0.46 2000年颁布,2004年修改,0.45~0.62欧元/kw。h的别,每年递减6%~6.5% 20
日本 --- 1994年颁布,按安装成本的50%补贴,并逐年下降 12
希腊 0.49 2006年颁布,补贴额度最高可达太阳能系统成本的50% 20
意大利 0.45~0.49 2005年颁布,固定购电补偿,每年递减5% 20
西班牙 0.23~0.44 2006年颁布,固定购电补偿 25
美国加州 0.39(美元) 2006年,固定购电补偿 5
韩国 0.58 2002年,安装补贴最高可达系统价格的70%,或者最高现金补贴10000~15000美元 15

   投资补贴法增加了财政支出,从而增加了纳税人的负担,但这种方法实施起来非常方便。上网电价法使得光伏补贴由电力公用事业的消费者承担,且更加注重光伏发电的实际效果,但增加了管理负担。另外,投资补贴法主要注重设备安装的容量,忽略了设备的实际运行情况,而上网电价法更有效地促进了光伏设备的使用。

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